海关总署解读-汇总征税政策

4/20/2016 6:41:15 PM

2015年7月27日起海关总署面向全国海关推广汇总征税业务在该业务模式下海关对符合条件的进出口纳税义务人在一定时期内多次进出口货物应纳税款实施汇总征税这是海关总署深化税收征管改革提高贸易便利化促进外贸稳增长的又一创新之举

一汇总征税改革的整体情况

自2013年10月起海关总署即在部分直属关区选取AA类企业?#25351;?#32423;?#29616;?#20225;业开展汇总征税试点工作截至2015年6月参与试点海关28个企业81家汇总征税150亿元涉及报关单6.4万票据试点情况显示汇总征税有效缓解了逐票征税与通关效率之间的矛盾显著缩短通关时间降低通关成本引?#35745;?#19994;在守法?#26376;?#35268;范申报的基础上提高资金使用效率降低经营成本是深受企业欢迎和期待的海关改革项目之一藉此海关总署在前期试点的基础上优化应用系统功能扩大企业适用范围简化企业备案?#20013;?#33258;2015年7月27日起向全国正式推广汇总征税?#26376;?#36275;企业诉求进一步释放改革红利

具体来看汇总征税模式是海关总署深化税收征管改革便利企业通关的创新之举它充分依托海关分类通关改革成果按照“守法便利”和“由企及物”的理念在提供税收总担保的基础上创造性地实现了税收征管的时空延伸是一?#20013;?#22411;集约化征税模式

简而言之在汇总征税模式下信誉良好的进出口企业凭借商业银行出具的保函或提交保证金向注册地海关办理汇总征税备案企业在全国各地进口口岸办理货物通关时海关暂不打印税单征税而是在扣除与应缴税款相应金额的信用额度后即可办理货物放行?#20013;?#25152;有税款于次月前五个工作日集中缴税即可在该政策下每笔进出口货物是在足额担保的前提下放行的而在超出担保额度的情况发生后企业仍需改为以往的逐票征税模式因此海关税款安全得到了坚实的保障

此外为提高企业的?#29616;?#24230;和参与水平在海关总署的组织和统一安排下全国42个直属海关积极开展政策宣讲通过现场?#24179;?#20250;以及报刊网站微信等媒体将政策信息传达至企业部分海关还派专人走访关区内重点企业送“服务”上门在海关的大力宣传和积极引导下企业踊跃参与——截至9月30日全国共有691家进出口企业参与汇总征税备案保函207份保函金额142亿元参与企业数量较前期试点时增长7.5倍自7月27日至9月30日全国海关办理汇总征税报关单14189 份涉及进出口货值196.4亿元税款38.4亿元

二汇总征税改革的创新之举

与以往相比汇总征税模式改变了海关传统的税收征管模式即在有效监管的前提下由原来的“逐票审核先税后放”变为?#20013;?#30340;“先放后税汇总缴税”在传统缴税模式下每一票进口货物都需要在规定时间内依次分别向海关缴纳税款对于进口业务量大征缴税款多的企业?#27492;担?#32564;纳税款业务?#21152;?#20844;司的流动资金量非常大

而在汇总征税模式下企业可申请使用一定额度的保函金额当其每月以汇总征税方式向海关申报的税款总金额在保函可用额度内时该企业即可每?#38470;?#31639;并统一向海关支付税款这不仅能够大幅缩短企业通关时间提高通关效率更有效缩减了进出口企业资金压力降低通关成本

同时汇总征税模?#20132;?#22312;三方面有着创新一是属地管理简化?#20013;?#20225;业就近向属地直属海关的关税职能部门提出申请?#20013;?#31616;化便捷办理海关评估通过后企业即可在全国口岸海关汇总征税汇总征税的适用范围也从试点时的AA类企业?#25351;?#32423;?#29616;?#20225;业拓展到一般?#29616;?#20225;业原A类企业覆盖面扩大近10倍

二是一份保函全国通用企业向属地直属海关提交保证金或者银行保函备案即可在申请的多个直属海关范围内通用体现通关一体化改革目标?#20013;?#31616;便高效扩展了担保资金的适用区域提高保函使用效率

三是担保额度循环使用汇总征税作业系统可实现担保额度的智能化管理根据企业税款缴纳情况循环使用企业进口申报时总担保账户自动扣减应缴税额缴税后担保额度自动?#25351;础?#20225;业无需重复办理海关担保?#20013;?#25285;保资金使用效率成倍提高运营成本降低

三汇总征税模式释放改革红利

汇总征税政策推出后对于企业而言其最显而易见的好处就是人力和物力成本的大幅降低由于货物通关时海关不再逐票征税而是采用次月初集中打印税单汇总征缴税款的模式从而避免了企业以往因缴税取税单和递交相关材?#31995;?#20107;由频繁往返企业与海关?#38477;?#30340;情况为企业节省了可观的人力和物力成本以沈阳关区的?#31216;?#36710;企业举例?#24471;?#20170;年上半年该企业申报了进口报关单1300余票按?#25214;?#21069;逐票征税放?#24515;?#24335;操作计算企业需往返海关银行上千次?#36864;?#20225;业每10票报关单申报支付一次在不出现差错的情况下也需往返海关银行百次以上但在汇总征税模式下他们仅需集中办理6次就可完成全部通关?#20013;?#37319;用汇总征税模式企业的经营成本得到了节省同时可以大大减轻相关各节点的工作量节省了宝贵的人力资?#30784;?/p>

在采用汇总征税模式后企业资金的使用效率也得到大幅提高企业对纳税时间有了自主权方便资金的计划统筹提高了资金使用效率缓解了企业的资金压力同时企业通关时间也得到大幅缩短相比较于以往的“先税后放”模式汇总征税的通关时间平均可以缩短3-4天只要在担保额度以内企业便可直接提取货物这样也大大降低了企业的物流和?#25191;?#25104;本以往采用逐票征税模式时企业的一票报关单从预录入申报缴税查验到实物放行约需5-7天也就是说企业最快也要等到申报5天以后才能拿到货物企业需自行承担?#25191;?#36153;用采用汇总征税模式后只要在银行保函额度内海关操作端是接单打印放行一体化即刻就能完成放行?#20013;?#20225;业随即就能将货物提走这样就可以大幅缩短通关时间降低企业经营成本让企业感受到真正的实惠

四申请汇总征税企业所需资质及注意事项

适用“汇总征税”政策的企业应是进出口报关单上的经营单位同时需要满足海关税费电?#21448;?#20184;系统用户企业类别为一般?#29616;?#21450;以上上一自然年的月均纳税次数不低于4次企业申报符合规范要求遵守海关税收征管法律法规纳税及时为海关征税提供必要的信息这里需要注意的有两点一是申请开通汇总征税的企业必须是报关单上的经营单位?#27426;?#26159;企业类别为一般信用企业及以上并满足其他几项条件的经营单位即可向海关申请汇总征税

同时在以下四种情况下海关有权取消企业汇总征税资格一是企业违反海关汇总操作规程列明的有关管理规定?#27426;?#26159;企业在一个自然年度内两次以上未按照规定及时缴纳税款三是在对企业汇总征税报关单复审复核中发?#21046;?#23384;在涉税问题且涉税金额较大或存在重大征管问题四是海关发现企业存在较大税收风险


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