海关总署解读进出境个人?#23454;?#29289;品管理措施调整

2010-08-09
海关总署日前就调整进出境个人?#23454;?#29289;品管理措施发布公告从9月1日起对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元含50元以下的海关予以免征此举被?#34892;?#20154;认为将增加海外代购成本近日记者就此采访了海关总署监管司有关负责人
认为公告提高了海外代购成本是混淆了物品和货物的概念
海关总署监管司有关负责人根据海关法的有关规定我国对进境商品区别为货物物品等不同监管对象适用不同的管理要求物品具?#23567;?#38750;贸易性的特征进境后不得出售或出租显然易见海外代购的商品具?#24515;?#21033;性它将再次进入贸易领域所以海外代购的商品不是物品而是货物对于货物无论价值多少都要照章纳税这是一贯的公告再次明确邮运进出口的商业性邮件应按照货物规定办理通关?#20013;?#19968;些人认为公告的实施将提高海外代购的成本我认为这是混淆了物品和货物的概念
为什么要出台公告
海关总署监管司有关负责人公告对?#23454;?#36827;境物品管理措施的调整主要体现在进口税起征点方面这是由客观?#38382;?#30340;变化决定的兼顾了对个人?#23454;?#29289;品的?#23637;?#21644;对违法走私活动打击的需要
新中国初期商品匮乏经?#23454;?#28192;道进出境物品总量较小内容单一主要为个人物品从?#23637;?#20392;眷出发海关根据国家整体政策对进出境个人?#23454;?#29289;品给予一定幅度的免税优惠根据?#38382;?#30340;发展几经调整1994年海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知规定寄自或寄往港澳地区的个人物品限值为800元免税额为400元寄自或寄往其他地区的个人物品限值为1000元免税额为500元
随着我国经济的快速发展国内商品市场极大丰富相关情况发生了巨大变化一是大部分进境邮件不再是亲友间馈赠的物品海关当初制定的优惠政策对?#23637;?#20392;眷需求的作用已经弱化二是进出境邮件的性质已向交易性质的商品为主转变特别是最近一段时间网购邮购海外代购等业务发展迅速从我们实际监管的情况中发现一些不法分子企图将所经营的进口货物拆分成多票伪报为个人物品利用个人物品免税额优惠规定通过?#23454;n?#24555;件渠道进?#24120;?#36867;避监管这种违法行为不仅造成国家税收流失也逃避了国家对进口货物的管制使相关商品在缺乏安全卫生和质量把关的情况下流入国内市场消费者无法获得应有的保障
邮寄进境和旅客携带进境相同物品在征税方面的差异
海关总署监管司有关负责人由于历史和现实的原因对邮寄进境和旅客携带进境的个人自用物品管理政策有所差异主要表现为
首先进口税起征点不同
一是进境?#29992;?#26053;客携带在境外获取的自用物品总值在5000元人民币含5000元下同以内的非?#29992;?#26053;客携带拟留在境内的自用物品总值在2000元人民币含2000元下同以内的海关予以免税放行单一品种限自用合理数量但烟草制品酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另?#20174;?#20851;规定办理
短期内或当天多次进出境旅客携带进出境物品?#26376;?#36884;必需为限不按照上述标准执?#23567;?br> 二是?#23454;?#36827;境物品应缴进口税超过50元人民币的一律按商品价值全额征税
其次个人物品标准不同
一是进境?#29992;?#26053;客携带超出5000元人民币的自用物品非?#29992;?#26053;客携带拟留在中国境内的自用物品超出人民币2000元的经海关审核确属自用的海关仅对超出部分的自用物品征税对不可分割的单件物品全额征税
二是个人?#23454;?#29289;品受到价值限制即个人寄自或寄往港澳台地区的物品每次限值为800元人民币寄自或寄往其它国家和地区的物品每次限值为1000元人民币个人邮寄进出境物品超出规定限值的应办理退运?#20013;?#25110;者按照货物规定办理通关?#20013;?#20294;邮包内仅有一件物品且不可分割的虽超出规定限值经海关审核确属个人自用的可以按照个人物品规定办理通关?#20013;?br>
行邮税的具体税率及缴纳方法
海关总署监管司有关负责人根据中华人民共和国关税条例国务院令第392号第五章规定进境物品的关税以及进口?#26041;?#28023;关代征税合并为进口税由海关依法征收海关应当按照中华人民共和国进境物品进口税税?#26102;?#21450;海关总署制定的中华人民共和国进境物品归类表中华人民共和国进境物品完税价格表对超过海关总署规定数额但仍在合理数量以内的个人自用进境物品进行归类确定完税价格和适用税率征收进口税
首先进口税税率
目前进口税税率共设为四档分别为10%20%30%和50%
适用第一档10%税率的物品主要包括书报刊物?#36867;?#19987;用电影片幻灯片原版?#23478;?#24102;录像带金银及其制品食品饮?#31995;x?br> 适用第二档20%税率的物品主要包括纺织品及其制成品摄像机摄录一体机数码相机及其他电器用具照相机自行车手表钟表含配件附件
适用第三档30%税率的物品为高尔夫球及球具高档手表系指完税价格10000元人民币以上的手表
适用第四档50%税率的物品为烟酒化妆品
其次进口税缴纳
进境物品的纳税义务人是指携带物品进境的入境人员进境?#23454;?#29289;品的收件人以及以其他方式进口物品的收件人进境物品的纳税义务人可以自行办理纳税?#20013;部?#20197;委托他人办理纳税?#20013;邮?#22996;托的人应当遵守中华人民共和国关税条例对纳税义务人的各项规定
进口税从价计征进口税的计算公式为进口税税额完税价格进口税税率
进境物品适用海关填发税款缴款书之日实施的税率和完税价格
进口税的减征免征补征追征退还以及对暂准进境物品征收进口税参照对货物征收进口关税的有关规定执?#23567;?br>
严密监管打击?#23454;?#28192;道走私违法活动确保公告顺利实施
海关总署监管司有关负责人我署出台公告后引起社会各界高度关注我们注意到?#34892;?#28023;外代购商家企图在9月1日公告正式实施前利用所谓合理缓冲期进行囤积针对这种情况我们已经要求各地海关加强?#23454;n?#24555;件渠道进境个人物品的审核?#32454;?#21306;别亲友间馈赠个人物品和商业性邮件其中对商业性邮件一律要求按照货物办理进口?#20013;?/font>

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